近年來(lái)，各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)化工企業(yè)組織開展了一輪又一輪的安全檢查。理論上說(shuō)，隱患大多查出來(lái)了，只要把隱患整改好，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，事故就不會(huì)發(fā)生。但為何仍是事故頻發(fā)呢？”這是筆者在參加一些石化企業(yè)安全咨詢服務(wù)過(guò)程中，經(jīng)常聽到的疑問(wèn)。
“查出隱患只是第一步，科學(xué)整改更重要。”中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)總工程師程長(zhǎng)進(jìn)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出了自己的看法。他認(rèn)為，各級(jí)專家每年到企業(yè)查出的隱患數(shù)萬(wàn)條，其中許多還是重大隱患，企業(yè)如果將這些隱患切實(shí)整改到位，就能有效避免事故發(fā)生。遺憾的是，一些企業(yè)整改隱患較快，“整改率”很高，卻不科學(xué)，不少是按照自己的理解“盲目整改”，結(jié)果舊隱患未改，又埋下新隱患，帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
例如，2021年7月22日，南方某公司發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，事故起因是首次試生產(chǎn)二叔丁基過(guò)氧化氫(DTBP)時(shí)，對(duì)此前當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不到位不科學(xué)，盲目采用未經(jīng)審查同意的工藝流程、盲目改變投料順序、盲目降低反應(yīng)溫度、盲目超量使用催化劑（硫酸）進(jìn)行試生產(chǎn)，造成反應(yīng)失控，物料從反應(yīng)釜人孔高速噴出，形成的霧狀易燃?xì)怏w在空氣中達(dá)到爆炸極限，遇到霧狀物料相互高速磨擦撞擊產(chǎn)生靜電放電的電火花，引起燃燒爆炸，隨即反應(yīng)釜爆炸解體、生產(chǎn)車間發(fā)生多次燃爆，造成車間建筑物及車間內(nèi)設(shè)備、管道、設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。
這起事故就是一起典型的“盲目整改”造成的安全生產(chǎn)事故。當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門早在2020年12月28日組織專家對(duì)該公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在多項(xiàng)隱患問(wèn)題，于2020年12月31日撤銷該公司試生產(chǎn)備案。2021年5月10日，該企業(yè)申請(qǐng)延期試生產(chǎn)取得當(dāng)?shù)卣猓嚿a(chǎn)延期時(shí)間為2021年5月31日至2021年11月30日。結(jié)果在此期間，企業(yè)因“盲目采用未經(jīng)審查同意的工藝流程”等多個(gè)“盲目”操作，導(dǎo)致事故發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。
還有一些企業(yè)雖然對(duì)查出的隱患積極整改，但不與設(shè)計(jì)單位配合，盲目整改，結(jié)果形成更大的安全隱患。
國(guó)務(wù)院安委辦專家組專家遠(yuǎn)亞群告訴筆者這樣一個(gè)案例：2022年，業(yè)內(nèi)專家對(duì)南方一化工園區(qū)開展安全檢查時(shí)查出隱患：甲基叔丁基醚儲(chǔ)罐設(shè)置氮封系統(tǒng)，未設(shè)置事故泄壓設(shè)備。2023年3月，專家對(duì)這家企業(yè)復(fù)查時(shí)看到，這家企業(yè)對(duì)該隱患進(jìn)行了整改，即甲基叔丁基醚儲(chǔ)罐設(shè)置了事故泄壓人孔，但無(wú)泄壓人孔相關(guān)的設(shè)計(jì)變更資料，未履行變更手續(xù)。這是一起典型的“盲目整改”案例，因?yàn)槠髽I(yè)的這次隱患整改，很可能沒有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位的科學(xué)計(jì)算，按照自己的理解進(jìn)行了整改，因而埋下了本質(zhì)安全的隱患。
隱患就是事故，是通過(guò)無(wú)數(shù)安全生產(chǎn)事故和血的教訓(xùn)得出的結(jié)果。在對(duì)待隱患整改上，最需要的是堅(jiān)決的態(tài)度和科學(xué)的整改。
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