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“第一責任人”需做好這個三件事
2022-06-16 17:49:12
今年6 月是第21 個全國“安全生產(chǎn)月”，主題為“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責任人”。第一責任人是誰？新修改的《安全生產(chǎn)法》里作出了明確規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。這體現(xiàn)在石油和化工企業(yè)，通常就是企業(yè)“一把手”。筆者認為，企業(yè)“一把手”如果抓住了文化引領(lǐng)、責任落實、員工培訓三件大事，就抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，會起到綱舉目張、事半功倍的效果。
第一，高揚建設(shè)安全文化大旗。理念是行動的先導。安全文化對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用毋庸置疑，但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對安全文化建設(shè)不夠重視，存在“淺表化”現(xiàn)象。安全文化是“一把手工程”，不重視安全文化建設(shè)的企業(yè)，問題往往出在“一把手”身上，從而導致企業(yè)安全理念不清晰，領(lǐng)導示范作用不到位，員工的安全行為不規(guī)范。比如，有的企業(yè)雖在強調(diào)安全文化建設(shè)，卻不清楚安全文化有哪些關(guān)鍵要素；有的員工天天在生產(chǎn)一線卻說不出“安全禁令”和“保命條款”。一個企業(yè)如果難以形成共同遵循的安全理念和普遍一致的行為規(guī)范，再多的安全制度和要求，也難真正落到實處。因此，企業(yè)“一把手”要高揚建設(shè)安全文化的旗幟，正確引領(lǐng)安全生產(chǎn)方向。
第二，落實安全生產(chǎn)責任?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條在規(guī)定第一責任人的七項職責中，首先就要求“一把手”要“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制”。但實際情況是，一些企業(yè)“一把手”對所在企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的制定形式大于內(nèi)容，既沒有量化指標，也沒能嚴格考核。眾多危化品企業(yè)的安全實踐一再證明，沒有量化的責任制難以落實，沒有考核的制度形同虛設(shè)，沒有管用的責任制再“硬”的措施也難落到實處。
第三，抓好一線員工培訓。?；沸袠I(yè)大量的安全生產(chǎn)事故案例表明，95%以上的安全生產(chǎn)事故出在人的身上，多是由于一些一線員工素質(zhì)不達標、能力不到位、行為不規(guī)范導致。安全生產(chǎn)的重點、難點和壓力主要在一線。但現(xiàn)實卻是，一些企業(yè)無論會議還是文件，無論制度還是措施，無論體系還是要素，多在各級管理層面進行“循環(huán)”和“空轉(zhuǎn)”，壓力無法傳遞和落到基層一線員工頭上。部分企業(yè)一線員工年齡偏大、能力偏低、自律偏差的問題還十分突出。有鑒于此，《安全生產(chǎn)法》在第一責任人的七項職責中，明確規(guī)定“一把手”要“組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃”。但“一把手”如何組織本企業(yè)的員工教育培訓，如何真正提高員工的“ 懂、會、能”知識和能力，如何讓一線員工從源頭把住安全關(guān)口，是企業(yè)安全生產(chǎn)能否持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是考驗“一把手”當?shù)煤门c不好的標準之一。
