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“第一責(zé)任人”需做好這個(gè)三件事
2022-06-16 17:49:12
今年6 月是第21 個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題為“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。第一責(zé)任人是誰(shuí)？新修改的《安全生產(chǎn)法》里作出了明確規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。這體現(xiàn)在石油和化工企業(yè)，通常就是企業(yè)“一把手”。筆者認(rèn)為，企業(yè)“一把手”如果抓住了文化引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、員工培訓(xùn)三件大事，就抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，會(huì)起到綱舉目張、事半功倍的效果。
第一，高揚(yáng)建設(shè)安全文化大旗。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用毋庸置疑，但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)不夠重視，存在“淺表化”現(xiàn)象。安全文化是“一把手工程”，不重視安全文化建設(shè)的企業(yè)，問(wèn)題往往出在“一把手”身上，從而導(dǎo)致企業(yè)安全理念不清晰，領(lǐng)導(dǎo)示范作用不到位，員工的安全行為不規(guī)范。比如，有的企業(yè)雖在強(qiáng)調(diào)安全文化建設(shè)，卻不清楚安全文化有哪些關(guān)鍵要素；有的員工天天在生產(chǎn)一線卻說(shuō)不出“安全禁令”和“保命條款”。一個(gè)企業(yè)如果難以形成共同遵循的安全理念和普遍一致的行為規(guī)范，再多的安全制度和要求，也難真正落到實(shí)處。因此，企業(yè)“一把手”要高揚(yáng)建設(shè)安全文化的旗幟，正確引領(lǐng)安全生產(chǎn)方向。
第二，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條在規(guī)定第一責(zé)任人的七項(xiàng)職責(zé)中，首先就要求“一把手”要“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。但實(shí)際情況是，一些企業(yè)“一把手”對(duì)所在企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定形式大于內(nèi)容，既沒(méi)有量化指標(biāo)，也沒(méi)能嚴(yán)格考核。眾多危化品企業(yè)的安全實(shí)踐一再證明，沒(méi)有量化的責(zé)任制難以落實(shí)，沒(méi)有考核的制度形同虛設(shè)，沒(méi)有管用的責(zé)任制再“硬”的措施也難落到實(shí)處。
第三，抓好一線員工培訓(xùn)。?；沸袠I(yè)大量的安全生產(chǎn)事故案例表明，95%以上的安全生產(chǎn)事故出在人的身上，多是由于一些一線員工素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、能力不到位、行為不規(guī)范導(dǎo)致。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和壓力主要在一線。但現(xiàn)實(shí)卻是，一些企業(yè)無(wú)論會(huì)議還是文件，無(wú)論制度還是措施，無(wú)論體系還是要素，多在各級(jí)管理層面進(jìn)行“循環(huán)”和“空轉(zhuǎn)”，壓力無(wú)法傳遞和落到基層一線員工頭上。部分企業(yè)一線員工年齡偏大、能力偏低、自律偏差的問(wèn)題還十分突出。有鑒于此，《安全生產(chǎn)法》在第一責(zé)任人的七項(xiàng)職責(zé)中，明確規(guī)定“一把手”要“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”。但“一把手”如何組織本企業(yè)的員工教育培訓(xùn)，如何真正提高員工的“ 懂、會(huì)、能”知識(shí)和能力，如何讓一線員工從源頭把住安全關(guān)口，是企業(yè)安全生產(chǎn)能否持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是考驗(yàn)“一把手”當(dāng)?shù)煤门c不好的標(biāo)準(zhǔn)之一。
