案件發(fā)生后,中央和省委、省政府高度重視,中央領導同志和省委書記趙克志、省長許勤分別作出重要批示,要求抓緊調(diào)查處置,對違法企業(yè)依法查處;開展專項行動,加強執(zhí)法監(jiān)管,堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。為深刻汲取教訓,認真落實中央和省委、省政府領導同志重要批示精神,舉一反三,河北省政府決定,在全省開展打擊非法傾倒處置危險廢物和危化副產(chǎn)品雷霆行動,并發(fā)布《關于在全省開展打擊非法傾倒處置危險廢物和?;碑a(chǎn)品雷霆行動的緊急通知》。
據(jù)悉,本次雷霆行動圍繞“方向要準、出手要快、出拳要重、措施要實”的總原則,突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點車輛、重點人員,實施精準整治打擊;對前一段執(zhí)法集中行動初步查明的違法案件快偵快破,公開審結(jié)一批、曝光一批;深挖涉案企業(yè)相關違法線索,數(shù)罪并罰、頂格處罰,讓違法犯罪者付出沉重代價;圍繞控源頭、打末梢、抓典型,細化任務、實化責任、聯(lián)合執(zhí)法,形成高壓震懾態(tài)勢。
行動要求,要充分認識開展雷霆行動的重要性。非法傾倒處置危險廢物和危化副產(chǎn)品,不僅嚴重威脅生態(tài)環(huán)境安全,而且直接影響人民群眾身體健康和生命安全。無極縣發(fā)生的非法傾倒案件,充分暴露出一些企業(yè)法律意識和環(huán)保意識淡薄、偷排偷放、惡意傾倒等問題突出,暴露出一些地方和部門監(jiān)管措施不力、排查整治不徹底、責任落實不到位,性質(zhì)十分惡劣,教訓十分深刻。各級各有關部門務必要站在強化“四個意識”和講政治、惠民生的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來,在全省迅速開展打擊非法傾倒處置危險廢物和?;碑a(chǎn)品雷霆行動,堅決維護人民群眾身體健康和生命安全。
要全面徹底開展排查整治。各地要在前一段工作基礎上,對行政區(qū)域內(nèi)的?;碑a(chǎn)品和廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、精(蒸)餾殘渣、廢乳化液、廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,切實做到全覆蓋、無死角、無遺漏。要將?;?、制藥等重點產(chǎn)危企業(yè)及危險廢物經(jīng)營單位、?;锪髌髽I(yè)列為重點排查對象,全面摸清涉危險廢物的產(chǎn)出、貯存、運輸、接收、利用、處置等情況,逐一查清來源和去向,查明企業(yè)轉(zhuǎn)移、處置的規(guī)模、性質(zhì)等,建立臺賬、登記造冊,確保情況清、底數(shù)明。要把本次雷霆行動與正在開展的“散亂污”企業(yè)集中整治、危險化學品領域安全生產(chǎn)專項集中整治行動、打擊大氣污染犯罪專項行動等結(jié)合起來,倒逼企業(yè)堅定走“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”新路,從源頭解決無序排放問題。
要依法嚴厲打擊非法傾倒行為。對偷排偷放、非法傾倒等違法行為,各級各有關部門要嚴格按照“四個一律”要求,堅決依法查處到位,該處罰的按高限從嚴處罰,該關停取締的堅決依法關停取締,涉嫌犯罪的依法移送司法機關;對內(nèi)外勾連、利益輸送甚至充當非法傾倒處置“保護傘”的,要一查到底、深挖嚴打,決不姑息遷就,始終保持嚴打重罰的高壓態(tài)勢。各級公安機關要將“打源頭、挖團伙、端窩點、鏟鏈條”作為主攻方向,對重點案件線索特別是團伙性、系列性、跨地域傾倒處置危險廢物和?;碑a(chǎn)品案件線索,綜合利用各種技術(shù)手段,全面查清產(chǎn)生量、接收量、轉(zhuǎn)運過程、去向等問題,厘清犯罪團伙組織結(jié)構(gòu)、利益關系、勾結(jié)方式等脈絡,堅決摧毀犯罪網(wǎng)絡、斬斷利益鏈條。要加強宣傳引導,公開曝光一批典型案件,形成強大輿論攻勢,切實起到震懾作用,使企業(yè)形成遵法守法的認識自覺和行動自覺。
要切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度。各級各有關部門要針對偷排偷放、惡意傾倒等違法行為多樣化、隱蔽化、職業(yè)化、網(wǎng)絡化特點,采取更加有效的手段和措施,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度。要采取暗查暗訪、突擊檢查等形式,加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和重點車輛監(jiān)控檢查力度,切實解決“最后一公里”問題。要加強監(jiān)控能力建設,實現(xiàn)固體廢物動態(tài)信息管理平臺與“兩客一危”公共信息平臺有效對接,實時監(jiān)控罐車等運輸車輛去向,嚴厲打擊違法運輸危險化學品行為,杜絕隨意變更行駛路線、沿途傾倒或交給其他無資質(zhì)單位處置。要抓緊建立危險廢物聯(lián)合管理工作機制,細化各級各有關部門管理職責分工,完善打擊違法犯罪合作機制,加強危險廢物源頭管控和過程監(jiān)管。省、市、縣都要建立健全重獎舉報制度,明確舉報受理范圍、獎勵辦法、處理流程,設立和公開舉報電話、郵箱,做到家喻戶曉、人人皆知,鼓勵新聞媒體和群眾舉報監(jiān)督。對舉報線索,要堅持有報必查、有查必果,一經(jīng)查實依法依規(guī)嚴肅查處,并對舉報人兌現(xiàn)獎勵,形成全社會支持和參與的濃厚氛圍。
要嚴格責任落實和追責問責。各市、縣要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真落實屬地監(jiān)管主體責任,對雷霆行動要負總責、具體抓,強化網(wǎng)格化監(jiān)管責任制,逐級逐網(wǎng)格明確責任人,細化排查監(jiān)管責任和措施,切實把責任落實到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。環(huán)保、公安、衛(wèi)生計生、交通運輸、安全監(jiān)管等部門要按照職責分工,各司其職、密切配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,及時開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法,重點案件提級查辦督辦,形成齊抓共管的強大合力。對問題隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、整改治理不徹底、責任落實不到位的,要實行“一案多查、上下連責”,按照有關規(guī)定和“一問責八清理”的要求,在嚴格追究企業(yè)主體責任的同時,倒查地方政府和有關部門的監(jiān)管責任。
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