上海市人民政府辦公廳于近日印發(fā)的《上海市危險化學品安全綜合治理實施方案》（以下簡稱《方案》）做出上述要求。
近年來，上海市按照“減量、集約、受控”的總體原則，積極構建“源頭管控、過程管理、末端治理、整體提升”為核心的危險化學品綜合監(jiān)管體系，推進危險化學品精細精準管控。
此次上海制訂的《方案》主要注重“兩個結合”，即結合《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，將其中提出的危險化學品領域相關重大改革舉措一并納入；結合《上海市安全生產“十三五”規(guī)劃》，加大危險化學品安全生產領域改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式。
《方案》明確了綜合治理工作由上海市安全生產委員會組織領導。各有關部門按照職責分工，做好相關行業(yè)領域危險化學品安全綜合治理工作。各區(qū)人民政府負責組織開展好本行政區(qū)域內危險化學品安全綜合治理工作。綜合治理時間從2017年3月開始，至2019年11月結束，分部署、整治、總結3個階段進行?！斗桨浮饭蔡岢隽?個方面31條具體任務。
待國家安全監(jiān)管總局、財政部等出臺政策后，上海將強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設、加大資金支持力度，制定出臺上海市危險化學品生產、儲存的布局規(guī)劃，并報市政府批準后實施，積極爭取國家有關部門的支持和指導，對有關危險化學品行政審批項目實施相關部門聯(lián)合審批，取消安全生產風險抵押金制度、在危險化學品領域實施安全生產責任保險制度。
根據(jù)《上海市禁止、限制和控制危險化學品目錄（第三批第一版）》和國家將出臺的高?；瘜W品目錄，上海將推進全市危險化學品“目錄化”“清單式”管理，還將建立完善危險化學品安全風險分布檔案、加強危險化學品重大危險源管控、加強化工園區(qū)風險管控、提升危險化學品罐區(qū)儲存安全、繼續(xù)深化危險化學品企業(yè)布局調整、加強危險化學品運輸安全管控、鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。
按照《上海市安全生產條例》、《上海市危險化學品安全管理辦法》、《上海市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規(guī)定》，上海將強化行業(yè)主管部門危險化學品安全管理責任，加強有關法律法規(guī)貫徹落實。有關部門將加強危險化學品建設工程設計、施工質量的管理，積極利用社會力量，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格安全、環(huán)保評價等第三方服務機構監(jiān)管。
此外，上海將規(guī)范應急處置要求，強化應急能力建設，加強危險化學品應急預案管理，同時大力推進危險化學品安全宣傳普及，加強化工行業(yè)管理人才和化工產業(yè)工人培養(yǎng)。
《方案》要求，上海負有危險化學品安全監(jiān)管職責的各部門將依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，在2017年內完成研究制定本部門危險化學品安全監(jiān)管的權力清單和責任清單。
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