大家好，我叫瓦力，是電影《機器人總動員》男一號，穿越自公元2700年，是地球上最后一臺固體廢物收集和壓縮機器人，我每天的工作就是一遍遍收集固體廢物并把它們壓縮成方方正正的垃圾塊，然后將它們碼得整整齊齊，讓地球變得潔凈美麗，請不要吝嗇對我的褒獎，因為我就是固體廢物的克星，地球環(huán)境的守護者！
第一部分：固體廢物的初步定義、分類
瓦力，談?wù)勀銓腆w廢物的了解。
瓦力在看固體廢物
瓦力
在定義上，我贊同《固體廢物進口管理辦法》對固體廢物的解釋——“固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動過程中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。”
海娃
在分類上，固體廢物按照貿(mào)易準(zhǔn)入門檻分為禁止進口類固體廢物、限制進口類固體廢物和非限制進口類固體廢物。國務(wù)院各部門還將定期制定、調(diào)整并公布禁止進口、限制進口和非限制進口的固體廢物目錄。
瓦力
專注垃圾清掃七百年的我很了解固體廢物呢。在人類的生活世界里，常見的固體廢物包括:電子垃圾、生活垃圾、醫(yī)用垃圾、工業(yè)礦渣、建筑垃圾、廢橡膠、廢塑料、廢紡織品、廢五金、廢電線、廢輪胎、廢機電產(chǎn)品等。
海娃
以下是海關(guān)工作中遇到的固體廢物圖集。
一大波洋垃圾到港了
廢塑料
廢輪胎
廢機電
第二部分：海關(guān)查驗進口固體廢物
瓦力
海娃，為什么海關(guān)要對進口固體廢物進行查驗？
海娃
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物（即平時所說的“洋垃圾”）的現(xiàn)象時有發(fā)生。而這些固體廢物的污染物遷移緩慢，所產(chǎn)生的環(huán)境污染常常不易察覺，容易發(fā)生人身傷害等災(zāi)害性事件。
至于海關(guān)和固體廢物防治的關(guān)系——海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)管進口固體廢物、維護國家良好的進出口環(huán)境的重要職責(zé)。通過對進口固體廢物進行查驗，可以辨別進口固體廢物的屬性，判別它是有利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的再生原料還是加大污染物排放的元兇，并采取責(zé)令退運不符合環(huán)評要求固體廢物的方式，將潛藏著環(huán)境污染風(fēng)險的固體廢物拒于國門之外。
瓦力
平時，瓦力都是親手將固體廢物壓縮成方塊來搭積木或者當(dāng)椅子坐的，不知海關(guān)是怎樣查驗固體廢物的？
瓦力疑惑的眼神
海娃
沒有聽說過海關(guān)查驗“三個100%”的都是OUT已久的外星人。固體廢物實施“三個100%”查驗是指：原則上凡是已配備集裝箱檢查設(shè)備（簡稱H986）的海關(guān)，須進行100%過機查驗；對機檢查驗發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的，須開箱實施人工徹底查驗；沒有配備H986的海關(guān)，須進行100%開箱，并實施人工徹底查驗；對裝載進口固體廢物的運輸車輛，在進出海關(guān)監(jiān)管場所時須實施100%過磅稱重。
瓦力，我給你介紹下海關(guān)固體廢物查驗的一般流程吧：
第一步：對裝有固體廢物的集裝箱進行過磅稱重，載有固體廢物的集裝箱運輸車輛駛?cè)際986門戶式機檢設(shè)備接受海關(guān)機檢查驗，機檢查驗關(guān)員對機檢圖像進行比對分析，判斷貨物屬性。對于符合監(jiān)管要求的固體廢物，予以正常放行。集裝箱過機后經(jīng)海關(guān)關(guān)員審核機檢圖像正常的，集裝箱不再需要開柜卸貨，查驗效率大大提升。
第二步：機檢查驗發(fā)現(xiàn)集裝箱所載固體廢物有走私違規(guī)嫌疑的，須轉(zhuǎn)人工查驗進一步開箱徹底查驗。
第三步：人工查驗階段，檢驗檢疫部門對固體廢物進行檢驗檢疫后，海關(guān)查驗關(guān)員對固體廢物實施現(xiàn)場查驗，采用“六查六核”工作法，通過查看集裝箱和封志信息、貨物外形、標(biāo)志等方式核對貨物與報關(guān)單證描述是否一致，并拍攝貨物照片留證。
第四步：確認(rèn)固體廢物是否符合監(jiān)管規(guī)定，若符合則正常放行。
第五步：對于不符合監(jiān)管規(guī)定的固體廢物，查驗關(guān)員在查驗報告中詳細(xì)描述貨物信息并移交通關(guān)部門或移交緝私部門進行后續(xù)處理。
第六步：貨主對查驗認(rèn)定結(jié)果有異議的，可采取取樣送檢的方式確定固體廢物屬性，固定案件移交線索。
第七步：查驗結(jié)束后，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人須在《海關(guān)查驗記錄單》上簽名確認(rèn)，聲明“在實施查驗過程中，本人一直在場，海關(guān)查驗未對貨物造成任何損壞和破損。本人對海關(guān)查驗結(jié)果無異議”，并且負(fù)責(zé)重封貨物包裝。
Tips：1、固體廢物在熏蒸消毒過程中會產(chǎn)生有害揮發(fā)物，查驗關(guān)員在現(xiàn)場執(zhí)法時會戴上防護口罩、眼鏡、手套、防護面具、專用鞋靴、輻射計量儀等隨身裝備，避免人身傷害；2、對于需要取樣送檢的固體廢物，查驗關(guān)員還會攜帶鋼鋸、美工刀、剪刀等取樣工具現(xiàn)場取樣。
瓦力
哇，海關(guān)對固體廢物查驗的步驟非常清晰明確呢，我要把我“地球環(huán)境的守護者”的稱號跟你分享！那海娃，可以給我展現(xiàn)一下海關(guān)現(xiàn)在固體廢物查驗取得的成效么？
海娃
為了讓你對海關(guān)固體廢物查驗有個直觀的了解，下面閃亮貼出在固體廢物查驗場地拍到的海關(guān)身影！
關(guān)檢聯(lián)合查獲“洋垃圾”
關(guān)員清點廢黃雜銅中夾帶的子彈
2017年一季度寧波海關(guān)重拳打擊“洋垃圾”走私，已組織開展2次專項行動，累計查獲固體廢物走私違法案件7起，打掉固體廢物走私團伙5個，查證涉案固體廢物2.3萬余噸，目前已對43人采取刑事強制措施。
瓦力
哇，固體廢物監(jiān)管成效那么顯著，海關(guān)真不愧是“國門衛(wèi)士”！
保護地球
瓦力、海娃
都說世界那么大，好想一起去外面看看！我們覺得，世界雖大，地球卻只有一個，希望大家一起努力，不讓固體廢物填滿整個地球，節(jié)約集約利用資源，倡導(dǎo)綠色簡約生活，講好我們的地球故事！
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