在發(fā)生災(zāi)難性事件特殊背景下，迎合憤懣情緒的表達需要，一些經(jīng)過包裝、似是而非的觀點，如“管理存亂象”，有可能迅速傳導(dǎo)并占據(jù)輿論高地，顛倒是非曲直。筆者認為，這份報道的這一部分內(nèi)容，正是這樣似是而非，很可能誤導(dǎo)輿論方向的觀點，有必要予以辨析和澄清。
經(jīng)查證，國土資源主管部門從未對專用?；穫}庫的土地利用率和建筑容積率提出要求。根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007)國家標準，包含專用?；穫}庫在內(nèi)的倉儲用地，是工礦倉儲用地下屬的二級類，編碼為“063”。
在工礦倉儲用地中，國土資源部針對編碼為“061”的工業(yè)用地制定了《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》(國土資發(fā)〔2008〕24 號)，對編碼為“062”的采礦用地、編碼為“063”的倉儲用地均未設(shè)定土地開發(fā)利用要求。
因此，政府管理部門各有要求是常態(tài)，兩個部門的要求不相容才是“亂象”。雖然國土資源主管部門尚未對倉儲用地設(shè)定土地開發(fā)利用要求，但是指導(dǎo)和促進節(jié)約集約用地，是國土資源主管部門的職責所在。保護消防安全，則是消防主管部門的職責所在。
消防部門針對危化品倉庫建設(shè)的強制性要求，在倉儲用地供應(yīng)時，是規(guī)劃部門向國土部門出具的規(guī)劃條件的一項依據(jù)。此外，國土資源主管部門研究制定倉儲用地開發(fā)利用具體要求時，也必須遵循該國家標準。
兩個部門履職盡責分別提出管理要求，決非所謂的“管理存在亂象”。以“不同”附會“不容”是偷換概念。
在最終調(diào)查報告還未公布前，不應(yīng)將爆炸的原因用模糊的語句暗中指向倉儲建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃。爆炸事故或許是危險品存儲超量和作業(yè)不當引發(fā)的，或許是規(guī)劃、建設(shè)和管理等原因造成的，甚至有可能是一些意想不到的原因?qū)е碌?，但是要認定或否定這些原因，都必須有事實和證據(jù)，必須對案例進行細致深入調(diào)查，包括踏勘現(xiàn)場、審查卷宗、詢問知情者、對照管理制度等。
綜上，促進節(jié)約集約用地，與消防部門對?；穫}庫建設(shè)的強制性要求，本不存在沖突。在沒有形成調(diào)查結(jié)論的情況下，依據(jù)事故發(fā)生7年前的一份行業(yè)調(diào)查報告，盲目地歸因，是不客觀的。
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