石油化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了東營市道路危險品運(yùn)輸市場快速膨脹,化學(xué)工業(yè)成為主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,危險品運(yùn)輸車迅猛遞增,預(yù)計(jì)明年將突破1萬輛,約占全國的1/30,全省的1/3。同時,“化工大市”吸引省內(nèi)外危險品車輛云集東營,特別是東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),作為國家級石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū),日進(jìn)出港的危險品運(yùn)輸車輛約3000輛,監(jiān)管難度大,安全隱患大。
針對目前危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管情況,東營市始終將危險品運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管作為重中之重,采取有力措施抓緊抓細(xì)抓實(shí):
一是全面加強(qiáng)源頭管理。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照新安全生產(chǎn)法和《山東省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)治理規(guī)定》,新增?;愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛須納入縣、市化工園區(qū)或聚集區(qū)。從2016年開始,凡是新增?;愤\(yùn)輸車輛,必須經(jīng)縣區(qū)政府同意,納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃監(jiān)管后,交通運(yùn)輸部門才受理新增申請。實(shí)行“雙管雙控”管理,與車管所建立了“雙管雙控”機(jī)制,危險品運(yùn)輸車輛到車管所掛牌前,必須經(jīng)交通運(yùn)輸部門蓋章確認(rèn),避免無營運(yùn)手續(xù)的車輛掛牌上路;危險品運(yùn)輸車輛退出營運(yùn)市場后,必須由交警部門出具車輛轉(zhuǎn)出證明,避免營運(yùn)車輛注銷營運(yùn)證后非法營運(yùn)。嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管,交通、公安兩部門定期對道路危險品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查,對逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢車輛數(shù)量較多的企業(yè),交通部門暫停其新增運(yùn)力,公安部門暫停其車管業(yè)務(wù)。杜絕外省市?;奋囕v備案或者轉(zhuǎn)籍,今年以來,先后有安徽亳州市、山西朔州市、江蘇泰州市、寧夏吳忠市、河北滄州市等地交通運(yùn)輸局來函,要求將其許可的730余輛危險品運(yùn)輸車讓東營市備案,按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則,交通部門不給這些車輛辦理備案手續(xù),公安部門不給這些車輛辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。
二是加大路面執(zhí)法管控力度。自去年11月份開始,采取“公安和交通部門聯(lián)手,市和縣區(qū)聯(lián)動,分片負(fù)責(zé),全面展開”的形式,與公安交警、特警聯(lián)合開展了危險品運(yùn)輸車輛集中整治行動。同時,自今年9月份起,按照國家、省部署要求,與公安部門聯(lián)合開展了整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動。截至目前,共查扣危險品運(yùn)輸車輛211輛,超限超載車輛339輛,開具萬元以上罰單59起,探索形成了“違法公告、集體約談、媒體曝光、嚴(yán)格處罰、分類抄告”的“五步工作法”,倒逼危險品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任,極大地遏制了違法運(yùn)輸行為,保障了道路交通安全。
三是探索建立E危貨監(jiān)控平臺。交通部門與法制辦、公安、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合考察組,先后赴北京、上海、寧波、廣州等地考察學(xué)習(xí)了各地危險品運(yùn)輸管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)??偟脑O(shè)想是:首先建設(shè)市級重點(diǎn)營運(yùn)車輛公共服務(wù)平臺;在此基礎(chǔ)上,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),拓展市級平臺功能,建設(shè)東營市E危貨監(jiān)管平臺,將全市?;奋囕v和在東營市裝運(yùn)?;奋囕v全部納入監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)?;窂能囕v調(diào)度—裝載—運(yùn)輸—卸載全程的動態(tài)閉環(huán)管理,全面提高?;钒踩O(jiān)管水平。