
所謂危險(xiǎn)品,一般是指在使用或運(yùn)輸、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)中,會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境、健康、安全及財(cái)產(chǎn)造成危害的物質(zhì)。其主要分為九類,包括易燃性和毒性氣體、毒性及感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)等。因而一旦發(fā)生爆炸、泄露,極易造成嚴(yán)重事故。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì),去年我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸量達(dá)到10億噸左右,年均運(yùn)輸量增速為10%,位居全球第二。危險(xiǎn)品物流的快速發(fā)展,源于我國經(jīng)濟(jì)增長刺激了高端化工產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。截至2015年,我國擁有危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)為1.1萬戶,運(yùn)輸車輛約31萬輛,從業(yè)人員約120萬人,即將成為全球最大危險(xiǎn)品運(yùn)輸國家。
在保障危險(xiǎn)品物流安全性方面,我國已有一系列的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),但事故發(fā)生率仍高于其他發(fā)達(dá)國家,行業(yè)痛點(diǎn)依舊。
《中國危險(xiǎn)品物流行業(yè)分析報(bào)告》認(rèn)為,危險(xiǎn)品物流主要存在三大痛點(diǎn)。首先,是標(biāo)準(zhǔn)粗線條不統(tǒng)一,企業(yè)操作難度大。這其中既有專業(yè)水平不足問題,也有信息化程度低、區(qū)域化政策壁壘較多等原因。
其次,是園區(qū)相關(guān)規(guī)劃不足。截至2015年底,我國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)超過500家,發(fā)展相當(dāng)迅速。但與之配套的倉儲(chǔ)、物流等規(guī)劃未能及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致危險(xiǎn)過大。
最后,是?;肺锪餍袠I(yè)準(zhǔn)入門檻太低,管理嚴(yán)重不規(guī)范。準(zhǔn)入門檻低致使難以形成規(guī)模效益,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高;管理不規(guī)范則體現(xiàn)在管理部門過多、協(xié)同管理能力不足,沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理體系。
危險(xiǎn)品物流行業(yè)要持續(xù)發(fā)展,保障安全是管理體系的主要目標(biāo),其次才是效率。因此,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)源頭管理,保證運(yùn)輸過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)出錯(cuò)。同時(shí),提高準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)員工培訓(xùn),從源頭消除各類安全隱患。
監(jiān)管部門要確保監(jiān)管到位,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊,并且實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),避免出現(xiàn)多頭管理,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)來提高部門間的協(xié)同管理。
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