近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故多發(fā)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2008至2012年每年發(fā)生近萬(wàn)起、每天27起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其中76%以上是運(yùn)輸事故。針對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故多發(fā)狀況，政府主管部門(mén)出臺(tái)或者擬出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)和政策保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)。
①加強(qiáng)托運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
②研究實(shí)施豁免制度
③改進(jìn)危貨罐車(chē)管理制度
④促進(jìn)建立危貨運(yùn)輸車(chē)輛正常通行秩序
⑤改進(jìn)押運(yùn)員管理試點(diǎn)
⑥研究完善《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》
⑦提升應(yīng)急處置能力與水平
托運(yùn)人必須委托具有資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，對(duì)所托運(yùn)的危貨物正確分類(lèi)、分項(xiàng)，正確包裝，提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單(至少保存1年)。
裝貨人必須做到四必查(罐體介質(zhì)、檢驗(yàn)日期、人員資質(zhì)、特殊證件)，在核定載質(zhì)量之內(nèi)充裝，建立貨物充裝記錄管理制度(至少保存1年)。
與運(yùn)輸性質(zhì)相關(guān)的豁免，個(gè)人攜帶的，用于個(gè)人、家庭使用，在正常運(yùn)輸條件下能夠防止內(nèi)裝物泄漏的零售包裝的危險(xiǎn)貨物(容器及運(yùn)輸單元的容量分別不得超過(guò)60L和240L);未充裝過(guò)危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)用車(chē)輛及容器，或者清洗過(guò)的包裝容器、罐車(chē)罐體及罐箱;充裝過(guò)2類(lèi)、3類(lèi)、4.1項(xiàng)、5.1項(xiàng)、6.1項(xiàng)、8類(lèi)、9類(lèi)危險(xiǎn)貨物，未經(jīng)清洗但已進(jìn)行了無(wú)害化處理的專(zhuān)用車(chē)輛及容器;管理部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)及監(jiān)管時(shí)進(jìn)行的運(yùn)輸，針對(duì)上述情況，可研究實(shí)施豁免制度。
應(yīng)該梳理罐車(chē)運(yùn)營(yíng)技術(shù)，規(guī)范罐車(chē)準(zhǔn)入及年度檢驗(yàn)，規(guī)范企業(yè)罐車(chē)使用?！段ｋU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》第三十五條寫(xiě)到，常壓罐式車(chē)輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)與交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
第三十六條寫(xiě)到，常壓罐式車(chē)輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配唯一性編碼，并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標(biāo)注。常壓罐式車(chē)輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)的罐體提供相應(yīng)的適裝危險(xiǎn)貨物品名列表。
第三十七條寫(xiě)到，工業(yè)和信息化管理部門(mén)在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)要求》(GB21668)要求公布危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型。與液體罐車(chē)有關(guān)的主要是FL和OX車(chē)型。
第三十八條寫(xiě)到，常壓罐式車(chē)輛罐體使用人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期為3年。
第三十九條寫(xiě)到，常壓罐式車(chē)輛罐體的重大維修、改造，應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。
《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》第四十八條寫(xiě)明除下列情形外，不得限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行：
①城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區(qū)
②水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)
③特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、隧道群、橋隧相連路段及海底公路隧道
④坡長(zhǎng)坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路
⑤高速公路2時(shí)至5時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段
第五十條寫(xiě)明，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)域，并為進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛提供便利。
按照法規(guī)及管理制度，押運(yùn)員的職責(zé)主要包括行車(chē)安全監(jiān)督與提醒、車(chē)輛與貨物防盜、事故報(bào)警與參與處置。目前押運(yùn)員存在素質(zhì)有待提升、收入較低、容易與駕駛員發(fā)生矛盾、不盡職等問(wèn)題，實(shí)施效果不佳，應(yīng)結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子運(yùn)單等工作深入推進(jìn)，研究啟動(dòng)電子押運(yùn)員試點(diǎn)工作。
目前涉及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)包括：《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》、《危險(xiǎn)貨物品名表》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》、《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》、《危險(xiǎn)貨物及危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)定》、《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛技術(shù)要求》、《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》、《汽車(chē)導(dǎo)靜電橡膠拖地帶》、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等共150多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)、不同步、不明確的問(wèn)題大量存在。
應(yīng)該參照歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，修訂完善《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》，有效解決標(biāo)準(zhǔn)碎片化、實(shí)用性差等問(wèn)題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2008至2012年每年發(fā)生近萬(wàn)起、每天27起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其中76%以上是運(yùn)輸事故。根據(jù)2015年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議要求，由交通運(yùn)輸部牽頭，聯(lián)合公安部、安監(jiān)總局、環(huán)保部等部門(mén)開(kāi)展《加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急處置能力建設(shè)》專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急救援體系進(jìn)行評(píng)估，找出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力與水平。
<i id="bivpl"></i>