近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。自國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以來(lái),危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全工作越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)各方面的重視。但與此同時(shí),危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)方面的諸多問(wèn)題陸續(xù)暴露出來(lái),一方面許多貨主企業(yè)找不到合適的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),另一方面許多危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)由于城市發(fā)展變化、設(shè)施陳舊老化等原因不能正常經(jīng)營(yíng),還有許多新的投資人不知道危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防等有關(guān)安全的技術(shù)規(guī)范、不知危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵守的消防等有關(guān)安全的法律法規(guī)及規(guī)章制度。這些問(wèn)題不僅直接影響到危險(xiǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,也對(duì)人民生命與財(cái)產(chǎn)安全造成了重大威脅,引起了業(yè)內(nèi)企業(yè)與行業(yè)組織的普遍關(guān)注。
缺口巨大
危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施供不應(yīng)求,倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺是近幾年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題。在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,明確提出要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,2009年以后這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有好轉(zhuǎn),危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的缺口反而不斷增大。
除了?;穫}(cāng)儲(chǔ)門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等,還有很多新的因素:一是2我國(guó)石化產(chǎn)品同比增加了13.9%,出口量卻同比減少了30%,致使大量產(chǎn)品積壓在國(guó)內(nèi),存量增加致使倉(cāng)庫(kù)越來(lái)越緊缺。二是部分項(xiàng)目盲目投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,造成產(chǎn)品積壓,庫(kù)滿倉(cāng)平。據(jù)化工信息部門(mén)統(tǒng)計(jì):我國(guó)純堿過(guò)剩超過(guò)25%,燒堿過(guò)剩超過(guò)30%,硫酸過(guò)剩超過(guò)25%,黃磷過(guò)剩超過(guò)60%,甲醇過(guò)剩超過(guò)50%,電石過(guò)剩超過(guò)30%。三是危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)仍然步履艱難——城市用地緊缺不斷加劇,危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)難有立足之地。
危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)還有一個(gè)明顯的問(wèn)題,就是地區(qū)分布極不均勻。目前我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的70%以上,中西部地區(qū)不足30%,且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地。此外,我國(guó)的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)模差距懸殊,大企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)面積可達(dá)數(shù)萬(wàn)平方米,小企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)僅數(shù)百平方米。
目前,我國(guó)從事危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流的企業(yè)數(shù)量減少了許多,其中最主要的原因就是國(guó)家加大了對(duì)?;窂臉I(yè)單位安全整治力度,一些設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全管理不規(guī)范、地理位置不適的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),被強(qiáng)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的數(shù)量雖然減少了,但倉(cāng)儲(chǔ)面積、儲(chǔ)罐容量并未減少,反而略有提升。這說(shuō)明我國(guó)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)集中度在提升。
標(biāo)準(zhǔn)缺失
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度緩慢,嚴(yán)重影響了?;穫}(cāng)儲(chǔ)業(yè)調(diào)整發(fā)展速度,統(tǒng)一危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯得非常緊迫。
一是危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)匱乏。如?;穫}(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)技術(shù)參數(shù)、倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)條件等,都遲遲不能出臺(tái),造成很多倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)“無(wú)標(biāo)可依”。“目前企業(yè)大多參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不同細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也大相徑庭,各地也不統(tǒng)一,給信息溝通、行業(yè)管理帶來(lái)諸多不便。”
二是部分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)老化,不符實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)得不到及時(shí)修正和調(diào)整。按規(guī)定,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施5年以后,就應(yīng)進(jìn)行修訂??赡壳坝械臉?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了十幾年,與世界先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)距離越來(lái)越大,難以接軌。
三是新標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)批環(huán)節(jié)多,手續(xù)復(fù)雜,工作效率低,致使行業(yè)急需和關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)。
也由于一些相關(guān)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)出臺(tái),北京等地正在積極撰編適用于行業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,比如《危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和安全管理規(guī)范》、《危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程》等。這些地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本地區(qū)的具體情況和需求,把管理和設(shè)施、品種和數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)與承受能力等條件具體化,使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、實(shí)用化和先進(jìn)化。
此外,我國(guó)缺乏行業(yè)信息管理和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng),所有資料和信息數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏在大物流、大化工當(dāng)中,收集和提取危化品倉(cāng)儲(chǔ)信息十分困難。“主管部門(mén)受權(quán)或委托某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并不是一件難做的事情。”
部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不清
為了加強(qiáng)?;返陌踩芾恚瑖?guó)務(wù)院在《危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院[2002]第344號(hào)令)中進(jìn)一步明確了安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等各行政部門(mén)的職責(zé),要求共同做好?;钒踩芾砉ぷ鳌?/span>
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫杰說(shuō):“加強(qiáng)管理本來(lái)是一件好事,但是在實(shí)際工作中很多企業(yè)對(duì)這種多頭監(jiān)督、各自為政、層次繁多、程序復(fù)雜的做法感到頭疼。這給企業(yè)造成了很大負(fù)擔(dān)。”現(xiàn)在多部門(mén)監(jiān)管的局面大幅提高了企業(yè)的管理成本。“他舉例說(shuō):“港區(qū)的碼頭應(yīng)該是由港口部門(mén)管,但事實(shí)上海事部門(mén)也在管。海事部門(mén)主要是管海上航行秩序和海上交通安全的,但對(duì)于碼頭,他們?yōu)榱税踩鹨?jiàn)也要檢查,也要評(píng)估。其實(shí),港口部門(mén)此前已經(jīng)做完這個(gè)檢查和評(píng)估了,但是同樣的東西還要讓海事部門(mén)再做一遍,由此增加了企業(yè)的管理成本。每個(gè)主管單位都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,企業(yè)要做的事情,基本都要經(jīng)過(guò)審批。企業(yè)因此還需要面對(duì)各種各樣的評(píng)估和會(huì)議。
多個(gè)部門(mén)的多種規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),不僅大大增加了企業(yè)的管理成本,而且時(shí)常讓企業(yè)無(wú)所適從。
一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō):“?;穫}(cāng)儲(chǔ)用地的麻煩事很多。我們按照安監(jiān)部門(mén)要求的間距建設(shè)了倉(cāng)庫(kù),安監(jiān)局說(shuō)行了,可國(guó)土資源部門(mén)又說(shuō)浪費(fèi)了土地資源。”另外一家企業(yè)的代表又說(shuō):“安監(jiān)部門(mén)要求我們?cè)谖;反a頭的儲(chǔ)罐區(qū)進(jìn)行應(yīng)急演練,但是演練中泡沫滅火器的泡沫液無(wú)法回收。當(dāng)?shù)睾J虏块T(mén)認(rèn)為這會(huì)對(duì)水體造成污染,因此對(duì)應(yīng)急演練持反對(duì)態(tài)度。之前要求使用泡沫滅火器,主要是針對(duì)滅火效能,可隨著社會(huì)的發(fā)展,環(huán)保也越來(lái)越重要。出現(xiàn)的這個(gè)新問(wèn)題真讓我們無(wú)所適從。”
據(jù)了解,我國(guó)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定也是由不同的政府部門(mén)負(fù)責(zé)的。比如說(shuō),企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的時(shí)候依據(jù)的最高標(biāo)準(zhǔn)是這個(gè)部門(mén)的,但是兩年之后,等項(xiàng)目建成了,其他部門(mén)更新的標(biāo)準(zhǔn)又出來(lái)了。但是,不合標(biāo)準(zhǔn)又不等于違法或違規(guī),只能說(shuō)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同。“根據(jù)不同部門(mén)的不同標(biāo)準(zhǔn),危化品倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)施如果沒(méi)有噴淋裝置,用泡沫滅火器也行。而泡沫滅火器又分很多種,所以對(duì)于企業(yè)來(lái)講,沒(méi)有寶馬,夏利也行。從目前來(lái)看,我們國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)體系與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大,空白也還很多。
倉(cāng)庫(kù)使用存在安全隱患
目前,我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)每天發(fā)生的安全事故平均能達(dá)到五六起,為危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)帶來(lái)隱憂。這其中除了硬件設(shè)施的原因?yàn)?,最主要的原因就是從業(yè)人員的素質(zhì)不夠高。
一線從業(yè)人員素質(zhì)偏低、專業(yè)人才匱乏是我國(guó)物流業(yè)較普遍的問(wèn)題,而對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題更加突出。?;穫}(cāng)儲(chǔ)專業(yè)人才比危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)缺口更大,特別是高管人才極度匱乏。部分危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理人員專業(yè)不對(duì)口,業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力,難以適應(yīng)現(xiàn)代?;穫}(cāng)儲(chǔ)發(fā)展的要求。
目前?;穫}(cāng)儲(chǔ)業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%,他們專業(yè)知識(shí)、商品養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理知之少,只能從事簡(jiǎn)單的出入庫(kù)業(yè)務(wù)和裝卸搬運(yùn)作業(yè)。
倉(cāng)儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。對(duì)于?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)來(lái)說(shuō),由工作性質(zhì)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。這主要表現(xiàn)在以下方面:危化品儲(chǔ)存量大;儲(chǔ)存的?;贩N類(lèi)多,物品的理化特性差異性大;外來(lái)人員和車(chē)輛的流動(dòng)性大,對(duì)設(shè)備的安全防范要求高;危化品所具有的普遍特性決定了其在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置過(guò)程中極易造成人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損毀,環(huán)境污染。
每一個(gè)?;穫}(cāng)庫(kù)都是一個(gè)危險(xiǎn)源,一旦出現(xiàn)泄漏等重大安全事故,將給社會(huì)、環(huán)境、人身造成重大傷害。所以,?;穾?kù)區(qū)的安全管理是重中之重。每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都必須適應(yīng)社會(huì)的要求,因此,安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,注重安全管理是企業(yè)生存的需要。
事故原因多。導(dǎo)致?;穾?kù)區(qū)安全事故的原因很多,概括起來(lái)可包括如下四個(gè):第一,?;肪哂幸兹家妆?、易揮發(fā)、易擴(kuò)散的特點(diǎn)。第二,某些企業(yè)的設(shè)施和設(shè)備簡(jiǎn)陋或不符合安全規(guī)定。第三,受自然環(huán)境和社會(huì)條件的影響。第四,安全管理制度及運(yùn)行機(jī)制不健全,管理和操作人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)不高。庫(kù)區(qū)既沒(méi)有科學(xué)有效的管理體制,管理人員也缺乏相關(guān)的管理知識(shí)。從管理人員到搬運(yùn)工、臨時(shí)工,都沒(méi)有受到過(guò)專門(mén)的知識(shí)培訓(xùn),因此,庫(kù)區(qū)內(nèi)不同性質(zhì)的危化品被任意混存,最終導(dǎo)致爆炸和火災(zāi)事故。
部分設(shè)備超期服役
目前我國(guó)?;穫}(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)多為一二級(jí),約占倉(cāng)庫(kù)總量的80%;耐火等級(jí)為三四級(jí)的倉(cāng)庫(kù)絕大多數(shù)在老企業(yè),約占倉(cāng)庫(kù)總量的20%,用于儲(chǔ)存相對(duì)穩(wěn)定的二三類(lèi)?;?。老企業(yè)也有一定數(shù)量的一二級(jí)倉(cāng)庫(kù),但多是上世紀(jì)六七十年代建造,因年久失修已顯破舊,但仍在使用。新興?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)基本上都是一二級(jí),多為本世紀(jì)新建,比較符合標(biāo)準(zhǔn),并配有完善的安全設(shè)施。一般新建?;穫}(cāng)庫(kù)都要安裝不同滅火劑的自動(dòng)噴淋裝置和報(bào)警裝置,而多數(shù)老企業(yè)的老倉(cāng)庫(kù)不具備這種條件,所以仍在使用各種滅火器材,以人工滅火方式為主。新興?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的機(jī)械化水平較高,老企業(yè)則相對(duì)偏低,其原因除了與經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)外,倉(cāng)庫(kù)類(lèi)型對(duì)機(jī)械化作業(yè)也有一定影響。
地下倉(cāng)庫(kù)增速過(guò)快
近年來(lái),設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理混亂的地下倉(cāng)庫(kù)擾亂了市場(chǎng)秩序,也給社會(huì)帶來(lái)安全隱患。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京地區(qū)的?;方?jīng)營(yíng)單位有2345家,生產(chǎn)單位有231家,使用單位有589家,經(jīng)營(yíng)品種達(dá)2100多種,但得到監(jiān)管部門(mén)許可的危化品倉(cāng)庫(kù)卻僅有兩家,除了一部分企業(yè)的?;忿D(zhuǎn)存臨近省市外大量的危化品都被存到了社會(huì)上的地下倉(cāng)庫(kù)。
據(jù)了解,隨著化學(xué)工業(yè)的高速發(fā)展,危化品倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)供求矛盾越來(lái)越凸顯。按政府部門(mén)許可的正規(guī)?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)能力,根本無(wú)法滿足生產(chǎn)企業(yè)的需求。這到底是什么原因造成的呢?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為原因有三點(diǎn)。一是老的?;穫}(cāng)庫(kù)多在城區(qū)或近郊,由于周邊環(huán)境的問(wèn)題,國(guó)家政策和法規(guī)對(duì)其予以制約,限制其儲(chǔ)存品種和儲(chǔ)存量,不允許其擴(kuò)大和發(fā)展。有的倉(cāng)庫(kù)因此被強(qiáng)行關(guān)閉,有些倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)為對(duì)這些城區(qū)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā)。這使得危化品倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量越來(lái)越少。北京、天津、南京等城市都存在這種情況。二是新建?;穫}(cāng)庫(kù)的選址和用地審批非常困難,使企業(yè)建庫(kù)的積極性大打折扣。三是?;穫}(cāng)庫(kù)對(duì)設(shè)施和技術(shù)的要求較高,投資較大,投資方比較慎重。因此,目前?;穫}(cāng)庫(kù)的新建速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于老倉(cāng)庫(kù)被關(guān)閉的速度,更落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
由于管理不到位,近年來(lái)一批地下倉(cāng)庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生。他們?cè)O(shè)施簡(jiǎn)陋、管理混亂,在安全上沒(méi)有保障。但他們成本低、收費(fèi)低,擾亂了市場(chǎng)秩序,對(duì)合法的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)形成不公平競(jìng)爭(zhēng),也給社會(huì)帶來(lái)一顆顆”定時(shí)炸彈“。
業(yè)內(nèi)人士透露,有些地下倉(cāng)庫(kù)就隱藏在居民樓中,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想,輕則可能只是造成一場(chǎng)火災(zāi),重則會(huì)造成?;繁ê陀卸疚镔|(zhì)污染。而一輛?;饭捃?chē)爆炸就能沖倒一座小樓,一個(gè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)爆炸的威力不亞于一場(chǎng)地震,由此帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失更是難以估量。
建議與對(duì)策
對(duì)于?;穫}(cāng)儲(chǔ)的安全管理,應(yīng)該從以下幾方面做好工作。
第一,當(dāng)務(wù)之急是,盡快組織制定統(tǒng)一的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及庫(kù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提出適用于所有危險(xiǎn)品儲(chǔ)存,適用于危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)的各種類(lèi)型倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)參數(shù),并解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的矛盾。
第二,借鑒危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證制度的經(jīng)驗(yàn),建立全國(guó)統(tǒng)一的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)運(yùn)許可制度。制度應(yīng)包括公共倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)許可制度與企業(yè)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)營(yíng)許可制度,并以此制度為前提,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推行”集中儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送“的商業(yè)模式。
第三,以大中城市為單位,按生產(chǎn)性危險(xiǎn)品與生活性危險(xiǎn)品的性質(zhì)、種類(lèi)、供應(yīng)鏈特點(diǎn),分別制定兩大類(lèi)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。對(duì)生產(chǎn)性危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,應(yīng)嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)數(shù)量,提倡規(guī)模化、集中化;對(duì)油漆、酒精、火堿等生活性危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,應(yīng)本著方便消費(fèi)、適當(dāng)分散的原則進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
第四,在統(tǒng)一審批條件的前提下,簡(jiǎn)化危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)審批程序,實(shí)行安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)合審批;對(duì)老危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的搬遷或新的規(guī)?;奈kU(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在土地征用、稅收等方面給予支持。
第五,在危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)資源調(diào)查與中介服務(wù),危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、操作規(guī)范的培訓(xùn)和交流,危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)新設(shè)施與新技術(shù)的推廣,危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員的培訓(xùn)等各方面發(fā)揮積極作用。
第六,加強(qiáng)危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)人防、技防建設(shè)。要有效控制?;钒踩鹿实陌l(fā)生、降低事故帶來(lái)的生命和財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)加強(qiáng)?;穾?kù)區(qū)安全防范措施;借助現(xiàn)代安防產(chǎn)品技術(shù),提前預(yù)防預(yù)警安全事故發(fā)生。例如在危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)四周建立周界預(yù)警系統(tǒng),安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng);在危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)出入口建立嚴(yán)格的出入口控制系統(tǒng),防治外來(lái)人員進(jìn)入;安裝相應(yīng)的安檢設(shè)備,防治火源被帶入庫(kù)區(qū)。
同時(shí)針對(duì)庫(kù)區(qū)存放的危險(xiǎn)品利用rfid技術(shù)建立追蹤檔案系統(tǒng),通過(guò)無(wú)線終端對(duì)貨位條碼、物資條碼實(shí)施掃描,實(shí)時(shí)查詢物資庫(kù)存情況,在系統(tǒng)里可以分倉(cāng)庫(kù)、區(qū)域、貨位隨機(jī)抽查,也可針對(duì)特定類(lèi)抽查,同時(shí)還可定期對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面的盤(pán)點(diǎn),產(chǎn)生差異表,便于分析和追蹤哪些物資屬于庫(kù)存準(zhǔn)度低的物資,同時(shí)對(duì)一些長(zhǎng)時(shí)間不用的物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并發(fā)出注意警告。
另外,制定科學(xué)的安全管理制度,把責(zé)任落實(shí)到人;定期巡查、檢查;定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。只有這樣,才能使我們的倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)少出事故、不出事故。此外,企業(yè)還應(yīng)做好安全評(píng)估,制定科學(xué)有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)組織演練;做好應(yīng)對(duì)事故的物資和設(shè)施準(zhǔn)備;按照正確的原則對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置。這樣,可有效的降低火災(zāi)、爆炸事故的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
企業(yè)理念:途行千里,勝在服務(wù)!