今年以來，全國?；奋囕v運(yùn)輸事故頻發(fā)，危化品非法、違規(guī)運(yùn)輸已成為嚴(yán)重危害道路交通運(yùn)輸安全的突出問題。
“打四非”是指打擊非法改裝?；愤\(yùn)輸車的行為、為非法運(yùn)輸車輛灌裝危化品的行為、未取得運(yùn)輸許可的車輛非法運(yùn)輸?；返男袨?、不具備從業(yè)資格的人員非法駕駛和押運(yùn)?；愤\(yùn)輸車的行為。“查四違”則是指查處客運(yùn)車輛違反夜間停運(yùn)規(guī)定、違反接駁運(yùn)輸規(guī)定、嚴(yán)重交通違法、違反動態(tài)監(jiān)控制度的行為。多年的跟蹤統(tǒng)計(jì)表明，“四非”、“四違”已成為?；愤\(yùn)輸領(lǐng)域的頑疾，也是誘發(fā)道路交通事故的重要禍兇。
此前，公安部、安監(jiān)總局、交通運(yùn)輸部、工信部、工商總局和質(zhì)檢總局等六部門已就《關(guān)于集中整治?；返缆愤\(yùn)輸違法行為專項(xiàng)行動工作方案》征求意見。國務(wù)院安委會還將于8月12日召開全國打非治違專項(xiàng)行動視頻會議，部署以“六打六治”為核心內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動。
國家對危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管升級，對大宗化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸產(chǎn)生了一定影響。據(jù)兗州煤業(yè)榆林能化有限公司副總經(jīng)理劉華斌介紹，目前危險(xiǎn)品車輛必須嚴(yán)格按照標(biāo)載裝車，且部分道路危險(xiǎn)品車輛限行，目前陜北、內(nèi)蒙古主要甲醇生產(chǎn)企業(yè)發(fā)往河北、河南、山東等地的運(yùn)輸費(fèi)用有所上揚(yáng)。同時(shí)，部分地區(qū)返程配貨車輛難尋，也推高了運(yùn)費(fèi)。陜北、寧夏、山西等地企業(yè)向省外發(fā)貨運(yùn)費(fèi)有10%~20%的漲幅。
劉華斌說，今年以來，榆林地區(qū)甲醇的出廠價(jià)格一直維持在2000~2200元/噸的低位。生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸公司或中間銷售代理商總想多裝多拉，節(jié)省開支。近期，監(jiān)管部門對?；方?jīng)營企業(yè)的儲運(yùn)查得很嚴(yán)，企業(yè)一點(diǎn)都不敢超標(biāo)裝載。受此影響，公司丟失了不少客戶。
國內(nèi)最大的甲醇生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)蒙古遠(yuǎn)興能源股份公司市場部部長魏江平告訴中國化工報(bào)記者，該公司現(xiàn)有100萬噸/年的甲醇產(chǎn)能，幾乎都要通過道路運(yùn)輸發(fā)往華東、華南、西南市場。他給記者算了一筆賬：當(dāng)前企業(yè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的33噸標(biāo)準(zhǔn)核定裝車，這比以前35~36噸少了不少。按目前內(nèi)蒙古到華東市場400元/噸的運(yùn)價(jià)計(jì)算，運(yùn)費(fèi)大概上漲接近10%，且后期仍有進(jìn)一步上漲可能。
山西省一家甲醇生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，近期一些地方政府出臺政策，不允許?；奋囕v上高速，這使運(yùn)輸周期有所延長，運(yùn)輸成本會大幅度增加。目前甲醇等大宗化工產(chǎn)品下游需求疲軟，運(yùn)費(fèi)的持續(xù)上漲企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，后期上漲的成本或?qū)⒈黄绒D(zhuǎn)嫁給上下游。
國家安監(jiān)總局三司（危化品監(jiān)管司）劉洋：國家對?；返缆愤\(yùn)輸安全的監(jiān)督管理會依法、依規(guī)持久化。跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動執(zhí)法檢查也會常態(tài)化。其目的就是要依法保護(hù)誠信、守法、合規(guī)的經(jīng)營者，嚴(yán)厲打擊違法、亂紀(jì)分子。
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)副總經(jīng)理尚建選：既然公路運(yùn)輸?；反嬖诓话踩蛩?，那么國家就應(yīng)該考慮更為安全的鐵路運(yùn)輸?shù)确绞脚c途徑。國家應(yīng)該在保障鐵路運(yùn)力、放開市場與倉儲配套等方面，給予重點(diǎn)支持。從長遠(yuǎn)來看，國家和行業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)整體布局、規(guī)劃等方面綜合考慮，盡量減少甲醇、乙二醇等大宗中間化工產(chǎn)品的長距離運(yùn)輸，應(yīng)該在產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化、終端化方面下功夫。短距離運(yùn)輸盡量實(shí)現(xiàn)管輸化、園區(qū)化和配套化。建議國家在項(xiàng)目的規(guī)劃、可研等審批時(shí)，認(rèn)真考慮交通、物流等因素。
兗礦國宏化工股份公司總經(jīng)理助理蘇晚：作為國有企業(yè)，我們一直嚴(yán)格按照國家有關(guān)?；返缆愤\(yùn)輸法規(guī)執(zhí)行，全力支持國家開展“打四非、查四違”和“六打六治”專項(xiàng)行動。應(yīng)該說，這對規(guī)范?；返缆愤\(yùn)輸是件好事情，從長遠(yuǎn)看，對行業(yè)發(fā)展也是很有利的。從目前形勢看，?；愤\(yùn)輸監(jiān)管逐步升級，企業(yè)不能再有僥幸心理，以違規(guī)超載運(yùn)輸來降低成本是不可取的。應(yīng)靠管理、技術(shù)、經(jīng)營手段多方挖潛，消化不斷上漲的各方面成本。
兗州煤業(yè)榆林能化有限公司副總經(jīng)理劉華斌：目前，一些民營、個(gè)體經(jīng)營者雖然也取得了?；愤\(yùn)輸?shù)脑S可證，但在實(shí)際操作上超載、超限現(xiàn)象仍很普遍和嚴(yán)重，這與遵紀(jì)守法的企業(yè)不在同一起跑線，其結(jié)果是老實(shí)人吃虧。希望國家在“打四非、查四違”整治?；返缆愤\(yùn)輸時(shí)，也要對取得許可證的企業(yè)和經(jīng)營者來個(gè)“回馬槍”，進(jìn)一步核查，嚴(yán)格監(jiān)管。
河南某大型化工企業(yè)高管：目前，國家有關(guān)?；繁O(jiān)管存在“政出多門”的現(xiàn)象，交通運(yùn)輸部門主要核查企業(yè)是否擁有?；方煌ㄟ\(yùn)輸許可證，而公安主管部門卻主要是核查是否超載超限，且明顯存在交通運(yùn)輸部門與公安部門的執(zhí)行法律、標(biāo)準(zhǔn)與量刑不一致的問題。希望多部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)成為常態(tài)。
中國物流與采購聯(lián)會會副會長賀登才：?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管確實(shí)很重要。但是，作為政府主管部門，也應(yīng)該考慮如何改進(jìn)監(jiān)管方式和方法。不能一出事故，一禁了之。一家甲醇生產(chǎn)企業(yè)出了安全事故，就全部停產(chǎn)整頓。一車化學(xué)品運(yùn)輸出了交通事故，就不讓?；愤\(yùn)輸車輛上高速，這種簡單、粗放式的管理，合不合理、科不科學(xué)？確實(shí)需要反思，也應(yīng)該改進(jìn)。
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