幾乎每一個(gè)行業(yè)都涉及生產(chǎn)和銷售某些類型的危險(xiǎn)運(yùn)輸品，其中一些材料可能表面上看似乎不危險(xiǎn)。這些產(chǎn)品包括指甲油、香水、電池、氣囊、氣溶膠、涂料等常見化學(xué)品，潤滑劑和膠粘劑等普通化學(xué)品，以及數(shù)不勝數(shù)的電子產(chǎn)品等。被認(rèn)為有潛在危險(xiǎn)的不同物品的數(shù)量是相當(dāng)驚人的。比如，每天運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品就高達(dá)140萬種。
審核這些貨物的運(yùn)輸程序是至關(guān)重要的。首先，不符合運(yùn)輸程序帶來的財(cái)務(wù)影響可能是災(zāi)難性的，它們可能會(huì)受到處罰和承擔(dān)民事賠償法律責(zé)任。這里可以舉一個(gè)例子。為了控制成本，一家大型化工生產(chǎn)企業(yè)購買了不符合規(guī)定的標(biāo)簽，標(biāo)簽的顏色、尺寸和規(guī)格不對(duì)。當(dāng)他們的一個(gè)客戶收到10000多件的包裝并看出標(biāo)簽有問題時(shí)，要求對(duì)標(biāo)簽的缺陷進(jìn)行修正，生產(chǎn)廠商的花費(fèi)高達(dá)18萬美元。
在過去的五年中，管道和危險(xiǎn)材料安全管理局（PHMSA）和聯(lián)邦航空管理局對(duì)不符合危險(xiǎn)物品條例的發(fā)貨者已經(jīng)發(fā)出了近5000萬美元的罰款。
其次，如果承運(yùn)人確定您的貨物不合規(guī)，在交貨之前，它會(huì)強(qiáng)制要求合規(guī)。很明顯，這對(duì)公司的供應(yīng)鏈會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，大大影響客戶準(zhǔn)時(shí)收到貨物的期望。
而且，最重要的是，不適當(dāng)?shù)陌b或標(biāo)簽會(huì)導(dǎo)致事故和災(zāi)難的發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)利用能夠再現(xiàn)或“模擬”監(jiān)管機(jī)構(gòu)來幫助識(shí)別業(yè)務(wù)漏洞的審計(jì)工具是有益的。
開展內(nèi)部審核？
在公司認(rèn)識(shí)到審核其危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程的重要性之后，下一步就是確定如何最好地進(jìn)行分析。許多公司認(rèn)為他們內(nèi)部有能力來進(jìn)行這項(xiàng)工作，有的公司擁有專業(yè)知識(shí)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。然而，對(duì)于許多公司來說，在內(nèi)部得出全面客觀和有效的評(píng)價(jià)經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問題。其中：
● 需要確定公司的哪個(gè)部門最適合開展審核工作往往會(huì)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。有些公司可能將該項(xiàng)目指定給其環(huán)境、健康和安全部（EH＆S）。但通常這個(gè)部門有許多領(lǐng)域的責(zé)任，包括無數(shù)OSHA法規(guī)需要遵守，危險(xiǎn)品運(yùn)輸不是其最主要或者最先需要考慮的職責(zé)。或者說，它應(yīng)該分配給物流、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸人員？但他們的重點(diǎn)是盡可能快速而高效地將產(chǎn)品從A移動(dòng)到B到C。因此，這個(gè)部門會(huì)在達(dá)到目標(biāo)與符合運(yùn)輸條例之間而努力平衡。
● 危險(xiǎn)品條例非常復(fù)雜，對(duì)具體運(yùn)輸?shù)牟牧项愋陀泻軓?qiáng)的針對(duì)性，每年都需要不斷地更新或修訂。公司可能沒有專門的人員深入了解各種規(guī)則和相應(yīng)的細(xì)微差別，也不愿讓工作人員花費(fèi)這樣的精力而支出費(fèi)用，特別是在出貨量很少的情況。
● 很多公司可能會(huì)認(rèn)為他們目前的危險(xiǎn)品運(yùn)輸程序已經(jīng)很到位了，因?yàn)槎嗄陙矶疾捎孟嗤姆椒?，沒有遇到來自執(zhí)法機(jī)構(gòu)、承運(yùn)商或者客戶的任何問題。但隨著規(guī)則的不斷變化，這會(huì)造成錯(cuò)誤的安全感。只須一次處罰、訴訟或事故就會(huì)徹底改變這種心態(tài)。
評(píng)估和建議
無論是公司聘請(qǐng)顧問還是依靠自己的工作人員，都必須認(rèn)識(shí)到，審核包括兩個(gè)重要的階段，這是非常關(guān)鍵的：通過一些關(guān)鍵領(lǐng)域合規(guī)水平的評(píng)價(jià)和詳細(xì)的特定戰(zhàn)略建議的總結(jié)評(píng)估，來改善現(xiàn)有流程，并實(shí)施最佳做法。
審核工作應(yīng)滿足各種合規(guī)水平。我們發(fā)現(xiàn)利用能夠再現(xiàn)或“模擬”監(jiān)管機(jī)構(gòu)來幫助識(shí)別業(yè)務(wù)漏洞的審計(jì)工具是有益的。評(píng)估的重點(diǎn)領(lǐng)域的示例包括：
•當(dāng)前的履約程序和策略；
•提供合適的發(fā)貨和收貨地點(diǎn)所需的法規(guī)文件；
•用于外運(yùn)貨物的包裝，標(biāo)簽和文件；
•發(fā)貨拖車和卡車的裝載量；
•對(duì)危險(xiǎn)品事故和員工安全問題有充分準(zhǔn)備（當(dāng)前和最近的）；
•培訓(xùn)計(jì)劃和記錄；
•所購入危險(xiǎn)品的驗(yàn)收；
•危險(xiǎn)品存儲(chǔ)在第三方分銷地點(diǎn)的計(jì)劃。
接著，將符合性條款按優(yōu)先順序排列非常重要，這樣可以確定哪些是需要立即處理的問題。按Labelmaster軟件進(jìn)行審核，例如，根據(jù)嚴(yán)重性的分類結(jié)果包括從最嚴(yán)重到不太嚴(yán)重。A級(jí)代表了潛在的危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，并且明顯違反法規(guī)要求；不補(bǔ)救可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或死亡及民事處罰。B級(jí)表示潛在違反重要部門法規(guī)的適用部分（如49 CFR，國際民航組織或國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則）；不補(bǔ)救可能導(dǎo)致民事處罰。低于C級(jí)代表可能沒有遵守現(xiàn)有的或已發(fā)布的公司程序。不補(bǔ)救可能導(dǎo)致PHMSA對(duì)沒有遵守現(xiàn)有的和批準(zhǔn)的程序會(huì)采取行動(dòng)。最后，D級(jí)代表潛在的不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；不糾正，可能會(huì)導(dǎo)致無效的工作條例、工作重復(fù)或暴露政府監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯栴}。
需要遵守的綜合性建議
根據(jù)全面評(píng)價(jià)，審核報(bào)告會(huì)詳細(xì)說明行動(dòng)計(jì)劃。這些建議可能包括以下領(lǐng)域：
•改進(jìn)現(xiàn)有流程，以更好地符合法規(guī)要求；
•對(duì)目前非正式的、沒有文件記載或公司一直執(zhí)行的危險(xiǎn)品程序進(jìn)行識(shí)別；
•對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有情況和法規(guī)要求與最佳做法之間差距而進(jìn)行補(bǔ)救所采取的戰(zhàn)略措施；
•識(shí)別節(jié)約成本的機(jī)會(huì)和降低總的運(yùn)輸成本的建議；
•識(shí)別降低運(yùn)輸失敗和遭到承運(yùn)商拒絕的可能性的做法；
•制定危險(xiǎn)品政策文件和標(biāo)準(zhǔn)操作程序的建議。
這些建議應(yīng)該提出設(shè)計(jì)工具和工作指導(dǎo)，既能促進(jìn)合規(guī)，又能保證在公司的不同地點(diǎn)實(shí)施合規(guī)操作而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。全面的報(bào)告也應(yīng)包括制定各種雇傭人員的培訓(xùn)計(jì)劃來解決評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的運(yùn)營中的差距問題。
一旦好的程序和計(jì)劃制定到位，公司掌握最新法規(guī)和強(qiáng)制指令也很重要，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)這些法規(guī)和指令進(jìn)行持續(xù)修訂。這意味著要持續(xù)進(jìn)行教育，獲得最新出版物，其中列出了復(fù)雜的符合性法規(guī)，貨物的包裝，標(biāo)簽和運(yùn)輸要使用規(guī)定的材料。
這也意味著，公司要將每年的審核作為標(biāo)準(zhǔn)的最佳做法。公司知道他們必須每年審計(jì)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作。對(duì)評(píng)估危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條例時(shí)也要有相同的想法。如果不是這樣，后果將是公司可能會(huì)面臨可怕的風(fēng)險(xiǎn)。
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