2008年震驚全國的黃埔“3·13”爆炸事故,造成7人死亡、2人重傷、34人輕傷。經(jīng)過國家安監(jiān)總局的調(diào)查,從湖南瀏陽運來一批(31噸)“圓形塑料擊發(fā)帽”(玩具槍用火藥)的掛車為逃避檢查,貨主公司將這批貨偽裝成香菇轉(zhuǎn)卸至一輛拖掛車(車牌號湘M03397)上,兩車在倒裝貨物過程中發(fā)生爆炸。 在該起事故的處理中,16人被追究刑事責任,多名公務員被行政記過,包括市政府辦公廳的一名領(lǐng)導。
2013年白云區(qū)鵝掌坦倉庫爆炸事故造成8人死亡、36人受傷, 15名輕傷。事故原因初步認定為一輛集裝箱貨車在裝卸兒童玩具槍用的塑料圓盤擊發(fā)帽作業(yè)過程中不慎發(fā)生爆炸,并引起西側(cè)907庫房內(nèi)物品爆炸并著火燃燒。 現(xiàn)場附近有“8發(fā)塑料圓盤擊發(fā)帽”包裝紙及大量“8發(fā)圓盤擊發(fā)帽”的燃燒殘留物,經(jīng)提取化驗,均檢出氯酸鉀及磷成分。綜合現(xiàn)場勘驗、尸體檢驗、化驗結(jié)果,目前初步判斷該爆炸第一炸點為貨車集裝箱內(nèi),性質(zhì)為搬運過程中發(fā)生的事故。
2013年白云區(qū)鵝掌坦倉庫爆炸事故與08年震驚全國的黃埔“3·13”爆炸事故驚人相似。在黃埔“3·13”事故發(fā)生后,廣州市加強了?;返膬Υ婀芾?,?;穫}庫被一并清出市區(qū),近幾年難覓?;穫}儲地的局面因此形成。這也導致周邊倉庫及商家偷儲、偷運?;返倪`法行為成為常態(tài),險象環(huán)生。
正是2008年震驚全國的該次事故促使廣州危化品倉儲行業(yè)重新洗牌,華南地區(qū)多家大型危險品倉庫在運營了近半個世紀后正式關(guān)閉,近幾年廣州難覓?;穫}儲地。不少化工城經(jīng)營戶在儲存?;窌r必須到更遠的東莞等地,有商戶為了節(jié)省運費,不惜冒險在市區(qū)普通物流倉庫甚至在城中村內(nèi)儲存。
市區(qū)難尋正規(guī)危化品倉儲地
在黃埔“3·13”爆炸事故發(fā)生后,廣州市加強了?;返膬Υ婀芾?,檢查化工及物流倉庫800間,發(fā)出整改文書394份。
根據(jù)《化學危險物品安全管理條例》中“凡距離居民區(qū)1000米范圍內(nèi)不得規(guī)劃和興建劇毒化學危險物品生產(chǎn)廠”的規(guī)定,在廣州市區(qū)內(nèi)和近郊幾乎難以找到一個適合儲存的倉庫。
“我們的貨哪里放?”成為廣州?;方?jīng)營戶的最大難題。2011年,一封署名廣州化工城全體經(jīng)營戶的信寄到了中國倉儲協(xié)會危險品倉儲分會,據(jù)經(jīng)營戶們反映,2009年危險品倉庫群關(guān)閉以后,廣州市安監(jiān)局曾安排經(jīng)營戶們到開發(fā)區(qū)的安竣倉臨時存放危險品。但是在2010年廣州亞運會后,由于附近公司的多次投訴,經(jīng)營戶們又不得不將貨物從中搬出。之后就一直處于尋找有資質(zhì)的?;穫}庫過程中。
廣州化工城的經(jīng)營戶們表示,他們只能將貨物拉到廣州周邊地區(qū)沒有資質(zhì)的倉庫存放,并無專業(yè)人員操作,變成城市的“定時炸彈”。
針對專業(yè)?;反尜A庫難覓,周邊倉庫及商家偷儲、偷運危險化學品的違法行為時有發(fā)生的情況,有人大代表呼吁擇地規(guī)劃建設(shè)正規(guī)化學品倉庫,以引導廣州地區(qū)化學品倉庫搬走。
廣州?;穫}庫全部搬離
“退二進三”是廣州市2005年確定的市區(qū)總體戰(zhàn)略目標。根據(jù)目標,在2015年底前,分3批把廣州295家不環(huán)保及有安全隱患的企業(yè)搬出市區(qū)。?;穫}儲行業(yè)也因安全問題在這個過程中被一并清出。2012年廣州安監(jiān)局長梁醒蝦作客《溝通無界限》時表示,危化品倉庫工廠今年內(nèi)搬離市區(qū)。
■行業(yè)聲音
建議另覓佳地,選擇危險品倉庫
途勝物流旗下東莞?;穫}儲中心是華南屈指可數(shù)的危化品倉儲企業(yè),公司只接受經(jīng)過認定的危險品公司派過來的正規(guī)危險品運輸車,并且由專業(yè)人員進行卸載。專業(yè)人員在卸載貨物時主要是叉車作業(yè),并且利用木平板制成的托盤減少金屬容器因摩擦而發(fā)熱。同時每天都會對消防設(shè)備進行巡檢備案,并根據(jù)?;钒踩f明書配備不同的消防裝置。
“?;穬Υ娴臐撛谖kU很多,除了易燃易爆之外,不少化工品還會有不同程度的毒性,如果儲存在人流密集的地方很容易對人體造成危害。”但據(jù)了解,廣州有不少城中村都藏著一些不正規(guī)的?;穬Υ?zhèn)}庫。珠三角地區(qū)尤其是廣州的正規(guī)?;穫}庫數(shù)量與面積遠遠低于市場需求,大部分企業(yè)都選擇東莞等地的正規(guī)危化品倉庫靠近廣州。
■部門行動
市安監(jiān)局排查全市安全隱患
廣州市安監(jiān)局深入開展隱患大排查大整改活動,以鐵腕打擊各類非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸危險物品行為。
市安監(jiān)局將重點檢查出租屋、危險品運輸、貨運站場、港口碼頭、易燃易爆單位、人員密集場所、集貿(mào)市場、海關(guān)監(jiān)管貨場、出口貨物倉庫等場所。大檢查會全面排查無證無照、超范圍等非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸易燃易爆危險物品情況,以及這些場所的設(shè)置和位置是否符合相關(guān)法規(guī)、標準要求等內(nèi)容。
據(jù)介紹,對于無證無照非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的單位一律依法予以取締,并依相關(guān)法規(guī)對單位或責任個人依法給予處罰。生產(chǎn)、儲存場所不符合消防、防雷、防爆、防靜電設(shè)施安全要求,或不能正常運行的,責令有關(guān)單位應當采取措施,限期加以解決;存在重大安全隱患的,按照“不安全不生產(chǎn)”的要求,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對能相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放,責令立即改正。
此外,市安監(jiān)局還將與多個部門聯(lián)動,加大道路危險貨物運輸動態(tài)管理力度,對于運輸易燃易爆危險物品的車輛,要求必須安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),安裝并使用IC卡信息配載管理系統(tǒng)。